1991年7月28日下午,時(shí)任市委常委、常務(wù)副市長的湯守道同志,約時(shí)任市計(jì)委主任張鳳騰同志和在市監(jiān)察局任職的我,在天井湖賓館一號(hào)樓一樓一個(gè)小會(huì)議室碰頭。湯副市長說,省市已決定成立化工集團(tuán)公司,你們可能要到化工集團(tuán)工作,有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及干部配備請(qǐng)?zhí)崆翱紤]。8月18日是個(gè)星期天,在市委七樓會(huì)議室,市委書記孫樹興、副書記夏發(fā)年分別與參加化工集團(tuán)籌建的幾位同志談話。孫書記在同我談話時(shí)說,先幫助化工集團(tuán)籌備處工作,負(fù)責(zé)組織人事,因?yàn)楸O(jiān)察局長涉及到與省監(jiān)察廳通氣,市人大履行免職程序,有個(gè)過程,兩邊工作兼顧,對(duì)內(nèi)對(duì)外都暫不宣布。并對(duì)組織工作提出了三點(diǎn)要求。19日上午,在公司籌備處開會(huì),化工總廠、磷銨廠、有機(jī)化工廠和新橋礦主要領(lǐng)導(dǎo)參加。市委組織部負(fù)責(zé)人宣讀市委關(guān)于籌備處的人員組成,湯守道為主任,張鳳騰等5人為副主任?;I備處臨時(shí)黨組由8人組成,湯守道任書記,張鳳騰、汪永華任副書記。市委孫書記說,因?yàn)槭∥τ诳购榫葹?zāi),暫時(shí)沒有研究化工集團(tuán)的班子。為了盡快籌建,市委決定在自己的權(quán)限內(nèi)成立這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),待省委批準(zhǔn)后再按批文辦。湯守道同志講話時(shí)指出,臨時(shí)黨組活動(dòng)可能要多一些,集中力量研究機(jī)構(gòu)和干部配備,生產(chǎn)經(jīng)營方面的事,四家仍要自己抓下去,目前公司顧不上。
20日下午,在天井湖賓館開了一個(gè)小會(huì),黨組三位書記和我參加,并邀請(qǐng)市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)同志參加。湯守道書記說,今天先開個(gè)小會(huì),為明天黨組會(huì)作準(zhǔn)備,主要議幾個(gè)問題:干部任用要不要改革,怎樣改革,先設(shè)什么機(jī)構(gòu),人員如何配備。圍繞這些問題,商議了初步意見,提交黨組會(huì)議研定。8月21日,召開臨時(shí)黨組第一次會(huì)議,先學(xué)習(xí)有關(guān)文件,包括:1991年3月10日市委銅發(fā)10號(hào)文報(bào)送省委、省政府《關(guān)于成立銅陵化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司的報(bào)告》,1991年4月3日省經(jīng)委、省體改委向省委、省政府對(duì)成立銅化集團(tuán)公司的論證報(bào)告,省政府1991年4月27日的批復(fù),以及銅陵化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司實(shí)施方案。接著研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,確定了進(jìn)入公司機(jī)關(guān)的人員以化工系統(tǒng)為主,實(shí)行考試與考核相結(jié)合,選調(diào)與招聘相結(jié)合的基本方法。湯書記在總結(jié)講話時(shí)要求籌備處組織組與市委組織部、市人事局盡快拿出干部配備方案,報(bào)市委批準(zhǔn)后,都遵循這個(gè)原則開展工作。會(huì)議整整開了一天。
8月23日上午,我去市委組織部商議公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及干部配備方案。當(dāng)時(shí)仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,三廠一礦黨政領(lǐng)導(dǎo)都?xì)w市委管理。經(jīng)與干部二科核對(duì),之前由市委組織部下文任職的正縣級(jí)6人,副縣級(jí)35人。集團(tuán)公司成立后,干部管理權(quán)限如何劃分,是討論的重點(diǎn)。形成初步意見后,9月7日市委組織部向市委常委會(huì)議匯報(bào),我列席參會(huì)。常委們對(duì)這個(gè)問題討論很認(rèn)真,最終確定的原則是,縣處級(jí)干部中的正職,由公司考察,報(bào)市委組織部平衡備案,如無疑義,打個(gè)招呼,仍由公司行文。市委及組織、人事部門對(duì)公司干部管理改革很支持,對(duì)公司任用的處級(jí)干部都認(rèn)可,只有一例我專門做了匯報(bào)。這樣就形成了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)由省里管、縣處級(jí)由公司管,科級(jí)由二級(jí)單位管的格局。之后的組織工作主要受省委組織部指導(dǎo),與其聯(lián)系也多了。
為加快籌建進(jìn)度,8月27日黨組會(huì)議研究,公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在三廠一礦選調(diào),先搭個(gè)框架。從第二天起,我就陪同張鳳騰、汪永華兩位副書記到各廠礦聽取意見。每個(gè)單位都是主要領(lǐng)導(dǎo)全面介紹干部情況,班子成員也開誠布公地談了個(gè)人看法,對(duì)推薦到公司擔(dān)任處室負(fù)責(zé)人的人選作了詳細(xì)介紹,擬接替人選也有具體安排。公司籌備處各位主任對(duì)自己分管處室的內(nèi)設(shè)科室、職責(zé)范圍、人員配備都提出了明確意見。從九月中旬開始,陸續(xù)對(duì)生產(chǎn)調(diào)度、財(cái)務(wù)、技術(shù)開發(fā)、供銷、辦公室、勞資、企管、基建等處室,先指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人,開展各自的籌建工作,通過一段時(shí)間的實(shí)踐后,再逐步任命職務(wù)。對(duì)籌備處成立之前開展先期工作的七位同志明確了崗位。抽調(diào)的文檔、會(huì)計(jì)、司機(jī)先后到崗,公司運(yùn)轉(zhuǎn)開始啟動(dòng)了。
9月12日,鄒守準(zhǔn)、張澤兩同志最先到組織組報(bào)到(公司黨委成立后改為組織部)。10月,胡鵬飛同志由市人事局調(diào)入,隨后通過招聘、選調(diào),汪華、張社教、崔正榮、黃學(xué)超等同志先后到部工作,內(nèi)設(shè)的三個(gè)科都有了科長和干事。10月中旬,趙國屏同志調(diào)任公司黨委副書記,他熟悉組織人事工作,給予我們很多具體的指導(dǎo)。我在兼顧市監(jiān)察局和公司籌備處組織組工作的時(shí)段里,較多的時(shí)間在公司參與籌備,不在局里的時(shí)候,在兩位副局長安排下,各位同志盡職盡責(zé),沒有絲毫懈怠,沒有發(fā)生差錯(cuò),對(duì)我的工作給予很大支持。9月24日,市委先免去我的監(jiān)察局黨組書記職務(wù),任命了接替的同志,要求我在一周內(nèi)完成經(jīng)手的事情。10月3日上午,我到市紀(jì)委將修改后的《全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》送解啟望書記審定,正式離開監(jiān)察局,調(diào)入公司。
成立化工集團(tuán)有利條件很多,但面臨的困難也不少。主要是債務(wù)多,還貸任務(wù)重;三角債困擾,流動(dòng)資金不足;存在不同程度的明虧和潛虧,效益不高;機(jī)構(gòu)重疊,非生產(chǎn)人員過多等。鑒于這種情況,籌備處結(jié)合貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,頒發(fā)了關(guān)于凍結(jié)人員調(diào)入,控制財(cái)務(wù)支出,開展清倉利庫的1號(hào)、2號(hào)文件,于9月9日開會(huì)宣布:人員,只出不進(jìn);二級(jí)單位機(jī)構(gòu)一律不動(dòng);不再形成新的以工代干人員;凍結(jié)大額財(cái)務(wù)支出;清理各級(jí)倉庫的材料、設(shè)備和積壓產(chǎn)品;清理在建和建成的基建、技改項(xiàng)目;清理債權(quán)債務(wù);清理第一輪承包以來各項(xiàng)基金提留比例和使用情況等,并就方法、進(jìn)度、注意事項(xiàng)提出了具體要求。
1991年10月14日下午,在公司五樓會(huì)議室召開會(huì)議,省委組織部常務(wù)副部長金方榮同志宣布銅陵化工集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)成員,市委書記孫樹興、市長汪洋到會(huì)講話。正式班子宣布后,連續(xù)召開數(shù)次黨組會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì),研究各處室職責(zé)、編制和人員配備。為加快組建步伐,10月下旬,市委和公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去外地考察企業(yè)集團(tuán)運(yùn)作模式。黨委書記、總經(jīng)理湯守道同志在臨行前的10月21日召開會(huì)議布置幾項(xiàng)工作:公司運(yùn)轉(zhuǎn)方案要聽取各方面的意見;抓緊調(diào)配干部,公開招聘機(jī)關(guān)工作人員;12月份召開成立大會(huì),做好籌備工作;年底前基本完成清倉核資,摸清家底;同步考慮當(dāng)前生產(chǎn)和明年銜接問題;12月中旬在全公司開展整頓思想、整頓作風(fēng)專題活動(dòng),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)步伐。
會(huì)后我們立即制定了公開招聘工作人員實(shí)施方案,分為六個(gè)階段進(jìn)行。10月24日向黨組匯報(bào)時(shí),副書記、副總經(jīng)理張鳳騰要求,招聘工作要高度保密、高度負(fù)責(zé);上下結(jié)合,互相配合;考試、面試與考察實(shí)際能力相結(jié)合;成立考評(píng)委員會(huì),吸收各處室負(fù)責(zé)人參加。25日召開各單位黨委書記、組織部長會(huì)議布置此項(xiàng)工作。經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng),全公司有337人報(bào)名。資格初審后,設(shè)置12個(gè)考場(chǎng)進(jìn)行文化測(cè)試,缺考28人,違反考場(chǎng)紀(jì)律2人。閱卷后最高分169分,最低分44分,達(dá)線124人。面試由我們統(tǒng)一安排,為減少負(fù)面因素的影響,要求以處室為主同步進(jìn)行,在一天內(nèi)完成,有的處室從上午八點(diǎn)直到晚上八點(diǎn)多才結(jié)束。根據(jù)綜合筆試和面試的分?jǐn)?shù),框定考察對(duì)象98人。然后分成5個(gè)組,經(jīng)一周考察,確定初選對(duì)象50人左右。11月29日向黨組匯報(bào),30日召開黨委書記、組織部長會(huì)議通報(bào),要求各單位將初選名單公布三天。三天后下達(dá)借調(diào)函,試用3~6個(gè)月,考核合格再辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。到12月中旬,錄用人員陸續(xù)到位,并進(jìn)行崗前培訓(xùn),公開招聘工作基本結(jié)束。與此同時(shí),對(duì)處室所需的科級(jí)干部和個(gè)別專業(yè)崗位,采取選調(diào)與招聘相結(jié)合的辦法同步進(jìn)行,各處室初步具備了開展工作的基本條件。
1991年12月14日,召開銅陵化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司成立大會(huì),同時(shí)舉行新橋礦2000噸/日選廠開工典禮和60萬噸/年硫鐵礦(井下)竣工典禮。12月19日,銅化集團(tuán)公司黨委(九人組成)召開第一次黨委會(huì)議,通過《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的若干決定》。在研究各廠礦及機(jī)關(guān)處室的班子配備問題時(shí),確定的原則是:基本穩(wěn)定、相對(duì)調(diào)整、結(jié)構(gòu)合理、從嚴(yán)控制職數(shù)、先急后緩、先重點(diǎn)后一般,逐步到位,逐步完善。會(huì)議確定的原則為日后的組織工作指明了思路。
進(jìn)入到1992年,我部遵循上述原則,參與了公司工會(huì)、團(tuán)委等部門的建立,配合相關(guān)單位完成了汽運(yùn)公司、鈦白粉廠、設(shè)計(jì)院、合成氨廠從主體剝離、獨(dú)立運(yùn)營的工作以及新建單位的組建工作,參與部分單位黨組織換屆。在這些工作中,貫徹始終的仍是干部的考察、配備和調(diào)整。同時(shí),從制度建設(shè)入手,在抓基礎(chǔ)上做了一些工作,先后草擬并報(bào)請(qǐng)黨委審定后下發(fā)了《銅化集團(tuán)公司“八五”期間干部培訓(xùn)規(guī)劃》《銅化集團(tuán)公司干部管理暫行規(guī)定》《銅化集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,確定了公司機(jī)構(gòu)編制管理辦法,提出了完善黨組織民主生活會(huì)制度的意見,啟動(dòng)了老干部工作,重點(diǎn)是落實(shí)兩個(gè)待遇。1992年,我部也進(jìn)行了調(diào)整,3月份,劉敘剛同志由市環(huán)保局調(diào)任公司組織部副部長,胡鵬飛調(diào)到新成立的進(jìn)出口公司任職,魏玲萍由辦公室調(diào)整到組織部,同時(shí),充實(shí)了幾名工作人員。
公司黨委對(duì)科技工作十分重視,成立不到半年,就于1992年5月21日召開了科技大會(huì),首次授予7名同志為公司“專業(yè)技術(shù)拔尖人才”,并重獎(jiǎng)一名科技人員。在此基礎(chǔ)上,幾易其稿,制定下發(fā)了《銅化集團(tuán)公司科技興化獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》。遵照黨委指示,我們對(duì)全公司各類專業(yè)人員的基本情況進(jìn)行調(diào)查、摸清底數(shù)、廣泛聽取意見后,制定《銅化集團(tuán)公司關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作經(jīng)?;膶?shí)施意見》,組建公司工程系列中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生兩個(gè)系列初級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì),及時(shí)做好各系列、各層次專業(yè)職務(wù)申報(bào)材料的自審自評(píng)和向上級(jí)有關(guān)部門推薦、申報(bào)考試等工作。積極參加省市召開的大中專畢業(yè)生分配協(xié)調(diào)會(huì),盡可能多的引進(jìn)公司急需專業(yè)的畢業(yè)生,并適時(shí)組織崗前培訓(xùn)。
黨支部是黨組織的基礎(chǔ),其狀況如何關(guān)系重大。原三廠一礦對(duì)此都很重視,有良好的基礎(chǔ)。如何從公司層面繼續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作,根據(jù)黨委安排,我部集中兩個(gè)月時(shí)間對(duì)全公司基層黨支部狀況進(jìn)行調(diào)查,分析先進(jìn)狀態(tài)黨支部的共同特點(diǎn),找出后進(jìn)狀態(tài)黨支部存在的傾向性問題,撰寫了調(diào)查報(bào)告呈送黨委。公司黨委對(duì)此十分重點(diǎn),下決心分三批脫產(chǎn)輪訓(xùn)130多各支部書記,考試合格后頒發(fā)崗位證書。接著,制定了《銅化集團(tuán)公司黨支部工作細(xì)則》,啟動(dòng)公司級(jí)別的“兩先兩優(yōu)”評(píng)選表彰,黨員的教育、管理、發(fā)展和評(píng)先工作在全公司范圍內(nèi)基本統(tǒng)一,有章可循。
組建初期的組織工作得到黨委的全力支持和指導(dǎo),得到各二級(jí)單位和機(jī)關(guān)處室的積極配合,否則,不可能在短時(shí)間內(nèi)組建這么多機(jī)構(gòu),調(diào)動(dòng)這么多人員。組織部的同志既分工又合作,遇到重點(diǎn)任務(wù),全員都上,突擊完成,經(jīng)常是白天考察,晚上寫考察報(bào)告材料。到廠礦去中午趕不回來時(shí),自帶飯盒到食堂就餐。大家工作確實(shí)緊張、辛苦,我有時(shí)還不講方式的批評(píng),對(duì)此久存歉意。
作為一名銅化老職工,雖已退休,但對(duì)公司的每一步發(fā)展都感到高興,真切祝愿公司能更快更穩(wěn)地發(fā)展。
(馬國校--作者系銅化集團(tuán)原退休領(lǐng)導(dǎo),曾先后擔(dān)任公司黨委委員、組織部長,工會(huì)主席職務(wù)。)